Euroopan unionin metsäkatoasetus (EUDR) asettaa puunhankintayrityksille tiukkoja vaatimuksia puun alkuperän jäljitettävyydestä ja tietojen hallinnasta. Asetuksen tavoitteena on estää metsäkatoa ja metsien tilan heikkenemistä maailmanlaajuisesti. Tämä edellyttää, että puunhankintayritykset ottavat käyttöön tietojärjestelmiä, jotka mahdollistavat puun alkuperän tarkan seurannan ja todennuksen koko toimitusketjun ajan. Ns. toimijoiden ja kauppaa käyvien vaatimukset ovat erilaiset, samoin suuryrityksille vaatimukset ovat tiukemmat pienempiin verrattuna. Asetuksen piti tulla voimaan jo 1.1.2025, mutta aikataulua lykättiin 12 kuukaudella jotta sekä yrityksille että viranomaisille enemmän aikaa valmistautua asetuksen vaatimuksiin.
Mikä EUDR?
EUDR (EU Deforestation Regulation) -asetus, eli EU:n metsäkadon vastainen asetus, on lainsäädäntö, joka pyrkii estämään metsäkadon ja metsien tilan heikkenemisen kanssa linkitettyjen tuotteiden pääsyn EU-markkinoille. Tämä asetus vaikuttaa suoraan puunhankintaan ja puutuotteiden kauppaan. Se tuo mukanaan useita vaatimuksia ja velvoitteita puunhankintaketjun eri toimijoille, kuten puun tuottajille, kauppiaille ja valmistajille.
EUDR-asetuksen merkitykset puunhankinnassa ovat seuraavat:
- Vaatimus laillisuuden varmistamisesta:
- Asetus edellyttää, että kaikki EU-markkinoille tuodut puutuotteet (kuten puutavara, puukuitu, paperi) täyttävät tietyt laillisuusvaatimukset. Tämä tarkoittaa, että puun on oltava laillisesti hakattua ja sen alkuperämaa täytyy olla selvillä.
- Yritysten on varmistettava, että puu ei ole peräisin alueilta, joissa on tapahtunut metsäkatoa tai metsien tilan heikkenemistä, ja että puu on hankittu lainmukaisesti.
- Due diligence -velvoitteet:
- Asetus tuo mukanaan due diligence -velvoitteen, joka tarkoittaa, että organisaatioiden on toteutettava huolellisuusvelvoitteet puun hankinnan ja kaupan osalta.
- Tämä tarkoittaa, että yritysten on varmistettava, että puu ei ole peräisin alueilta, joissa tapahtuu metsäkatoa tai metsien tilan heikkenemistä, eikä se ole peräisin alueilta, joilla puun hakkuut eivät ole lainmukaisia.
- Metsäkadon ja metsien tilan heikkenemisen estäminen:
- EUDR kieltää tuotteiden (mukaan lukien puutuotteet) tuonnin ja viennin, jos ne liittyvät metsäkatoon ja metsien tilan heikkenemiseen.
- Tämä koskee erityisesti niitä tuotteita, joiden alkuperämaa on ollut mukana laajamittaisessa metsäkadossa.
- Uudenlaiset raportointi- ja valvontakäytännöt:
- Puutavaran tuojien ja viejien on raportoitava tarkasti tuotteiden alkuperä ja varmistettava, että niille on tehty laillisuuden varmistaminen.
- Erityisesti yrityksille, jotka asettavat puutuotteita EU-markkinoille tai vievät niitä EU:sta, asetuksessa määrätään tiukempia valvontakäytäntöjä ja dokumentointivaatimuksia.
- Sertifiointivaatimukset ja tarkastusmekanismit:
- Asetus tukee sertifiointijärjestelmiä, kuten FSC ja PEFC, mutta vaatii myös, että yritykset voivat osoittaa hankintaketjunsa olevan metsäkadon vastaisia ja täyttävän lain vaatimukset ilman sertifikaattia.
- Jos puu on peräisin alueelta, jossa metsäkatoa tapahtuu, ja sitä ei ole laillisesti hankittu, yrityksillä on riski jäädä asetuksen vastaisiksi ja kohdata sanktioita.
- Siirtymäaika ja vaikutukset yrityksille:
- EUDR tulee voimaan vaiheittain. Yrityksillä on aikaa sopeutua uusiin vaatimuksiin, jotka koskevat puunhankintaa ja kaupankäyntiä.
Kaiken kaikkiaan EUDR tuo mukanaan tiukempia sääntöjä ja vaatimuksia metsäkadon ehkäisemiseksi, ja sen noudattaminen on tärkeää yrityksille, jotka ovat mukana puu- ja paperituotteiden kaupassa. Se asettaa uusia vastuukysymyksiä ja tuo mukanaan tarkempia dokumentointi- ja tarkastusvelvoitteita, jotka voivat vaikuttaa koko puunhankintaketjuun.
Keskeiset vaatimukset tietojärjestelmille:
- Alkuperätietojen kerääminen ja tallentaminen: Yritysten on kerättävä ja säilytettävä yksityiskohtaiset tiedot puun alkuperästä, mukaan lukien hakkuualueen sijainti ja puun toimittajatiedot. Nämä tiedot on säilytettävä vähintään viiden vuoden ajan.
- Jäljitettävyys koko arvoketjussa: Tietojärjestelmän on mahdollistettava puutuotteiden jäljittäminen metsästä lopputuotteeksi saakka, varmistaen, että puu ei ole peräisin metsäkatoa aiheuttaneista lähteistä.
- Due diligence -vakuutusten hallinta: Yritysten on laadittava asianmukaisen huolellisuuden vakuutuksia (due diligence declarations), jotka todistavat, että puutuotteet ovat asetuksen vaatimusten mukaisia. Tietojärjestelmän tulee tukea näiden vakuutusten luomista, hallintaa ja arkistointia.
- Integraatio EU:n TRACES-järjestelmään: Asetus edellyttää, että yritykset tekevät ilmoituksia EU:n TRACES-järjestelmään aina, kun puu liikkuu toimitusketjussa eteenpäin. Tietojärjestelmän on siis kyettävä integroitumaan tähän järjestelmään sujuvan tiedonsiirron varmistamiseksi.
- Reaaliaikainen tiedonhallinta ja raportointi: Järjestelmän tulee tarjota reaaliaikainen pääsy alkuperätietoihin ja mahdollistaa vaatimusten mukaisten raporttien tuottaminen nopeasti ja tarkasti. Tämä tukee sekä viranomaisraportointia että yrityksen sisäistä päätöksentekoa.
Näiden vaatimusten täyttäminen edellyttää käytännössä tietojärjestelmän käyttöönottoa alkuperätietojen hallintaan, TRACES-integraatioon ja raportointiin. Tämä vähentää muutoin ylivoimaiseksi käyvän manuaalisen työn määrää.